שרים, חברי כנסת, רופאים בבתי חולים ציבוריים, מורים, פקידי ביטוח לאומי ועוד – כל אלו הם עובדי מדינה. וככאלה, הם מייצגים במסגרת עבודתם את המדינה. הם פועלים בשמה, כשלוחיה.
עובדי מדינה נבדלים מעובדים במגזר הפרטי
במסגרת העסקתם של עובדים על ידי המדינה, הם כפופים, בתחומים מסוימים, לנורמות התנהגות מחמירות, אשר עובדים במגזר הפרטי אינם כפופים להן. כלומר, עובדי מדינה לעיתים קרובות כפופים לא רק למערכת המשפטית הרגילה, אלא גם לכללי משמעת ולסנקציות משפטיות מיוחדות לשירות הציבורי.
בו בעת, אותם עובדים זכאים למגוון תנאים יוצאי דופן בעולם התעסוקתי. בין היתר, הם זכאים להגנה משפטית ולהשתתפות בהוצאותיהם המשפטיות בגין ניהול הליך משפטי אשר מקורו בפעולות אשר בוצעו על ידם במהלך תפקידם כעובדי מדינה (ובלבד שפעולות אלו בוצעו בתום לב וללא כוונת זדון).
המדינה מספקת הגנה זו לעובדיה לא רק בבתי משפט אזרחיים או פליליים, אלא גם כהגנה בפני ועדת חקירה, והליכים משמעתיים.
בחרו עורך דין פלילי מומלץ מכל אזורי הארץ והתקשרו לייעוץ עוד היום
מדוע משתתפת המדינה בהגנה המשפטית של עובדיה?
חשוב להבין – כאשר עובד מדינה שוגה או מתרשל, הנפגע יכול לתבוע את המדינה (שכן היא אחראית על עובדיה), וכמו כן, הוא רשאי לתבוע באופן פרטני את העובד הספציפי.
בעוד שברור לחלוטין כי המדינה תתגונן מפני תביעה משפטית אשר מוגשת כנגדה, ניתן לתהות מדוע זאת שהמדינה נאותה להשתתף בהוצאות המשפטיות של העובד, כאשר מדובר בתביעה אישית כנגדו?
התשובה נעוצה בייחוד תפקידו של עובד המדינה. לעיתים קרובות, עובד מדינה מקבל החלטות ומבצע פעולות שהן בעלות השלכות קריטיות על חיי הפרט. הכוונה אינה דווקא לעובדים רמי דרג, אלא גם פקיד פשוט בביטוח לאומי יכול לשגות באופן אשר יפגע חמורות באדם כזה או אחר. ואז, התביעה לא תאחר לבוא.
אך במקום בו עובדי המדינה יחששו מתביעה אישית כנגדם בגין כל החלטה שהם עושים, התוצאה תהיה שיתוק, המנעות מפעולה וטעויות רבות. דוגמא טובה לבעיה זו ניתן למצוא בשירות הרפואה הציבורי, שם התגלה כי רופאים ביצעו בדיקות רבות ומיותרות ונתנו תרופות לא נחוצות, מחשש להגשת תביעות רשלנות כנגדם. מסיבה זו, המדינה נותנת לעובדיה "גב" במקרה של תביעה כנגדם.
השתתפות המדינה בהוצאות המשפטיות של עובדיה כאמור, אינה נובעת אך מתוך חוש אחריות מפותח ורצון למשוך לשירותיה עובדים איכותיים, אלא גם מתוך הכרח לאפשר לעובדיה לבצע את תפקידם נאמנה.באופן זה, לאחרונה, שר הביטחון לשעבר, אהוד ברק, ניצל את זכותו זו ודרש מאת המדינה לממן את הוצאותיו המשפטיות בפרשת מסמך הרפז. וכך היה.
לסיכום
אם הנך עובד מדינה אשר עומד בפני דין משמעתי או הליך משפטי כלשהו, אשר מקורו בפעולות שביצעת במסגרת תפקידך, ייתכן כי אתה זכאי לכך שהמדינה תממן את הוצאותיך המשפטיות.
בכל מקרה, אם זומנת לחקירה, הנך זכאי לפנות לאחד מן הגורמים המורשים לקבלת ייצוג משפטי דחוף.
המאמר נכתב בחסות - עו"ד פלילי אורית חיון
